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惠州光伏发电政策解读《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》
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惠州光伏发电政策解读《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》

  • 分类:太阳能光伏发电
  • 作者:太阳能光伏发电
  • 来源:惠州市人民政府网
  • 发布时间:2021-04-23 17:20
  • 访问量:

广东省惠州市政府印发关于太阳能光伏发电政策解读文件《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》,将抓紧组织各省(自治区、直辖市)能源主管部门做好2020年风电、光伏发电平价项目的核准(备案)工作,加大与国土、环保等部门的协调,推动降低非技术成本。同时,严格项目开发建设信息监测,加强项目开发建设情况监管,为风电、光伏发电平价上网项目开工、建设、并网、运行营造良好环境。

惠州光伏发电政策解读《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》

广东省惠州市政府印发关于太阳能光伏发电政策解读文件《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》,将抓紧组织各省(自治区、直辖市)能源主管部门做好2020年风电、光伏发电平价项目的核准(备案)工作,加大与国土、环保等部门的协调,推动降低非技术成本。同时,严格项目开发建设信息监测,加强项目开发建设情况监管,为风电、光伏发电平价上网项目开工、建设、并网、运行营造良好环境。

  • 分类:太阳能光伏发电
  • 作者:太阳能光伏发电
  • 来源:惠州市人民政府网
  • 发布时间:2021-04-23 17:20
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    近日,国家发改委、国家能源局联合发布了《关于发布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》(以下简称《通知》),现就《通知》的背景、意义、内容等进行解读。
第一,通知的背景。
    随着风力发电和光伏发电的大规模发展和技术的快速进步,在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区,基本上具备了与燃煤基准在线电价平价(不需要国家补贴)的条件。2019年1月,国家发展改革委员会和国家能源局发布了《关于积极推进风力发电和光伏发电无补贴平价在线工作的通知》(发改能源〔2019〕19号,简称19号文),从优化投资环境、保障优先发电和全额保障性收购、鼓励通过绿色证书交易获得合理的收益补偿、落实电网企业在线工程建设责任、降低就近直接交易的电价和收费、创新的金融支持方式等12个方面提出了推进风力发电和光伏发电平价在线试点项目建设的相关要求和支持政策措施,同时明确了各省(自治区、直辖市)能源主管部门将相关项目信息提交给国家能源局;国家能源局;国家能源发电和金融支持方式等12019万瓦。
    2020年3月,国家能源局发布《关于2020年风力发电和光伏发电项目建设相关事项的通知》(国能发新能202017号),明确2020年各省能源主管部门按照19号文的要求,积极组织和优先推进无补贴风力发电和光伏发电平价在线项目建设。项目信息报国家能源局并抄送当地派出机构,国家能源局及时统计并及时公布。对于2019年发布的第一批项目名单,如需调整并提交。截至2020年6月28日,国家能源局收到21个省级能源主管部门和新疆生产建设兵团报告的2020年风力发电和光伏发电平价在线项目,经过仔细梳理,形成平价项目清单,并以通知形式正式向社会公布。
第二,通知的意义。
    该通知主要是公布2020年风力发电、光伏发电平价上网项目,明确相关要求。总的来说,《通知》的实施意义重大,体现在四大利益上。
    1)有利于加快风力发电、光伏发电的廉价互联网流程。19日文明确的廉价互联网试验项目政府不再补助,但有鼓励性政策。连续两年公布廉价项目,通过19日文明确的支持政策,鼓励风力发电、光伏发电企业积极降低成本,加快无补助的廉价互联网流程。
   2)有利于提高中国风力发电、光伏发电产业的市场竞争力。通过支持政策鼓励企业实施便宜的网络试验项目,可以促进企业加快技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新,在相关方面优化商业环境,降低非技术成本,切实提高中国风力发电、光伏发电产业的市场竞争力,尽快实现与传统化石能源发电的同价竞争。
    3)有利于推进能源转型,帮助清洁低碳、安全高效的能源体系建设。组织实施风力发电、光伏发电无补贴廉价互联网项目,进一步增加可再生能源设备的规模和发电量,提高非化石能源占一次能源消费总量的比重,帮助能源转型和高质量发展。
    4)有利于做好六个稳定工作,落实六个保障任务。初步估算,拟公布的2020年风电光伏发电平价上网项目将带动总投资2200亿元左右,增加大量就业岗位,对稳定投资、稳定增长、稳定就业具有现实意义。
第三,通知的主要内容。
    1)发布2020年风电、光伏发电平价上网项目名单。
    经过梳理,21个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团共报告平价风电工程2664.67万千瓦,平价光伏工程3305.06万千瓦。在这些工程中,已经实施了电网接网消纳意见的平价风电工程1139.67万千瓦,平价光伏工程3305.06万千瓦。
    鉴于19号文件明确提出,平价项目应在电网企业实施接网和消纳条件的前提下建设,《通知》将已经实施接网消纳意见的平价风电项目1139.67万千瓦,平价光伏发电项目3305.06万千瓦列入2020年风电、光伏发电平价上网项目清单,并公布。
此外,《通知》还公布了2019年第一批7个廉价项目的信息变更,主要分布在山西、黑龙江、江苏、广东四省。
    2))明确2019年和2020年两批廉价项目的施工期限。
19号文件明确,根据通知要求,2020年底前批准建设的风力发电、光伏发电平价互联网项目和低价互联网项目,其项目经营期间相关支持政策保持不变。因此,《通知》明确列入本次平价项目清单的风力发电、光伏发电项目应在2020年底前批准(备案)开工。
    为了避免项目列入廉价项目名单后延迟建设,浪费接网消费资源,同时考虑风电、光伏发电项目的合理建设周期,《通知》规定,除非并网消费受到限制,风电项目应在2022年底前并网,光伏发电项目应在2021年底前并网。与此同时,明确公布的2019年首批廉价项目也按此要求组织建设。
    3)建立动态跟踪调整机制。
    为了实质推进清单内廉价项目的建设,《通知》明确表示,国家能源局将按年度整理并公布在规定时间内合并网络的风力发电、光伏发电廉价网络项目,未合并网络的风力发电、光伏发电廉价网络项目将从2019年第一批、2020年风力发电、光伏发电廉价网络项目清单中删除,不再享受19号文件的相关支持政策。
    4)强调支持政策保障。
    为了保证风力发电、光伏发电平价项目的顺利接网消纳,保证项目的合理收益,《通知》明确规定,电网企业应按照19号文件的要求,落实接网工程的建设责任,保证平价项目的优先发电和全额保障性收购,并按要求与风力发电、光伏发电平价上网项目单位签订不少于20年的长期固定电价购售电合同等,为平价项目的建设经营做好政策保障。
第四,下一步工作。
    公告发布后,我们将抓紧组织各省(自治区、直辖市)能源主管部门做好2020年风电、光伏发电平价工程的核准(备案)工作,加大与国土、环境保护等部门的协调力度,促进非技术成本的降低。严格监控工程开发建设信息,加强工程开发建设监管,为风电、光伏发电平价上网工程开工、建设、并网、运行创造良好环境。

政策原文:《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》政策解读

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