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重磅!国家发改委发布2021年光伏政策,地面及工商业电站无补贴
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重磅!国家发改委发布2021年光伏政策,地面及工商业电站无补贴

  • 分类:行业资讯
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  • 来源:
  • 发布时间:2021-07-15 09:30
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六月十一日,国家发改委发布了《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》,与行业预期相比,政策简明扼要,对光伏等新能源的支持导向更加明显。果真,字数越少越大,单是四条政策就有三大重要好处:

重磅!国家发改委发布2021年光伏政策,地面及工商业电站无补贴

六月十一日,国家发改委发布了《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》,与行业预期相比,政策简明扼要,对光伏等新能源的支持导向更加明显。果真,字数越少越大,单是四条政策就有三大重要好处:

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一重利好,明确2021年新备案的集中式和工商业分布式光伏项目上网电价执行当地燃煤发电基准价格。先前,业界普遍预期2021年新能源项目在平价上网条件下,仍将继续通过竞争性方式形成上网电价。通告中明确指出,新能源项目直接实施燃煤发电基准价格,体现了国家对加快新能源发展的高度重视。
二重利好,强调新项目可自愿参与市场化交易形成上网电价。而这一上网电价更能体现绿色电力的价值,这意味着光伏等新能源的市场交易价格很有可能要高于煤电基准价格,与此前市场对市场会拉低电价的预期明显不同。
对目前成本仍然较高,但未来具备发展空间的海上风电和光热发电项目,应将定价权下放给省级价格主管部门。环境较好的地方(如广东、江苏、福建等海上风能资源较好的省份)可以出台地方扶持政策,既不增加国家补贴,也能促进相关产业的发展。
另外,国家能源局在《关于2021年风电、光伏发电开发建设相关事项的通知》中,确定了2021年户用光伏新增装机容量为5亿元,预计补贴标准为每千瓦时3分钱,户用光伏发电仍将保持较快增长。
总的来说,这一电价政策,充分考虑到了行业诉求和意见,甚至超出预期,充分体现了国家发改委贯彻落实党中央决策部署,积极推动新能源高质量发展的决心。这一政策的出台再一次表明,习近平总书记提出“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的目标,光伏、风电等新能源发展政策环境将持续向好。这个价格政策,确是另一种实证。

 

通知原文如下:

国家发展改革委关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知

发改价格〔2021〕833号

各省、自治区、直辖市发展改革委,国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司:

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,充分发挥电价信号作用,合理引导投资、促进资源高效利用,推动光伏发电、风电等新能源产业高质量发展,经商国家能源局,现就2021年光伏发电、风电等新能源上网电价政策有关事项通知如下:

一、2021年起,对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目(以下简称“新建项目”),中央财政不再补贴,实行平价上网。

二、2021年新建项目上网电价,按当地燃煤发电基准价执行;新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价,以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值。

三、2021年起,新核准(备案)海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格主管部门制定,具备条件的可通过竞争性配置方式形成,上网电价高于当地燃煤发电基准价的,基准价以内的部分由电网企业结算。

四、鼓励各地出台针对性扶持政策,支持光伏发电、陆上风电、海上风电、光热发电等新能源产业持续健康发展。

本通知自2021年8月1日起执行。

国家发展改革委

2021年6月7日

2021/06/11 价格司

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